A lei de desregulamentação de ISP da Califórnia permite a gravação de chamadas VoIP sem consentimento

A Electronic Frontier Foundation tem se oposto à AB 1366, legislação da deputada Lorena Gonzalez, que renovaria uma lei que efetivamente protege uma grande parte da indústria de telecomunicações da regulamentação estadual e local. A lei da Comcast e da AT&T apoiou essa lei, Seção do Código de Serviços Públicos. 710, em 2012 - e estão apoiando sua renovação agora. A renovação dessa lei reafirmaria que os governos estaduais e locais não podem regulamentar o VoIP – termo usado para se referir a qualquer tecnologia que permita usar a Internet para comunicação de voz ou receber chamadas telefônicas pela Internet – por mais uma década.

Nós nos opomos à AB 1366, principalmente por causa do dano que a lei existente causou à capacidade do governo estadual e local de promover a concorrência e o acesso à banda larga, mas muitos outros problemas estão presentes devido a essa lei. Grupos religiosos e grupos de direitos humanos também levantaram preocupações sobre como a desregulamentação do VoIP prejudicará os presidiários que precisam manter contato com suas famílias. A AT&T afirmou que não está sujeita à supervisão do estado ao construir nosso sistema de emergência 911 de próxima geração, simplesmente porque usa banda larga. E agora parece que a lei também torna legal que as empresas de Internet gravem suas chamadas sem sua permissão, desde que usem VoIP.

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A Lei de Invasão de Privacidade da Califórnia (CIPA) de 1967 proibiu a gravação de chamadas sem o seu consentimento. Especificamente, a Seção 632.7 do Código Penal da Califórnia afirma que qualquer pessoa que "interceptar ou receber e registrar intencionalmente, ou auxiliar na interceptação ou recepção e registro intencional de uma comunicação" será multada ou presa. A lei se aplica às comunicações que ocorrem entre qualquer combinação de dois telefones celulares, telefones sem fio ou telefones fixos.

No entanto, quando a legislatura da Califórnia promulgou a PUC § 710, ela distinguiu as chamadas VoIP de outras chamadas como uma questão legal - apesar de servir a mesma função no mundo real. De fato, devido à forma como as redes telefônicas evoluíram, a distinção entre chamadas VoIP e chamadas telefônicas tradicionais é praticamente inexistente. As chamadas feitas em smartphones ou telefones fixos trafegam regularmente pela infraestrutura de chamadas tradicional e conectada à Internet. Em alguns casos, pode ser encaminhado em várias direções simultaneamente — por exemplo, um destinatário com um Mac e um iPhone receberá a chamada em ambos os locais. Isso é possível porque os serviços de telefone e Internet estão interconectados no nível da rede.

Explicamos isso à FCC quando ela revogou a neutralidade da rede. A agência alegou naquele momento que a banda larga móvel não precisava ser neutra ao concluir incorretamente que o sistema telefônico tradicional era uma rede separada e isolada. (A FCC teve de apresentar esse argumento porque, legalmente, as comunicações pelo sistema telefônico não devem ser discriminatórias.) Hoje, como qualquer pessoa que usa um telefone sabe, essa é uma distinção falsa.

O problema é que, apesar da realidade técnica, a lei estadual aprovada para a Comcast e a AT&T é bastante explícita de que o VoIP deve ser tratado de maneira diferente. Essa distinção foi reconhecida por uma decisão do Tribunal Superior da Califórnia envolvendo uma ação coletiva contra o Yelp por supostamente gravar conversas sem consentimento. O tribunal concluiu que a Lei de Invasão de Privacidade da Califórnia simplesmente não se aplica se você usar VoIP para fazer a ligação.

Como o tribunal afirmou em seu parecer, "o Tribunal considera que o Yelp cumpriu seu ônus inicial de mostrar que a seção 632.7 não se aplica a chamadas VoIP". Embora o Yelp tenha vencido a rodada inicial de seu litígio também por outros motivos, permanece o fato fundamental de que uma empresa pode afirmar que só porque usa VoIP para ligar para você - ou para qualquer pessoa na Califórnia - não está sujeita a uma lei de privacidade de comunicação que defendemos. Eu tive em vigor por décadas. Isso é inaceitável. Nossos direitos de privacidade devem ser aprimorados e protegidos à medida que nosso uso da tecnologia cresce.