O conhecimento público pede que o VoIP seja regulamentado sob o Título II para impedir as chamadas robóticas: café da manhã em banda larga

O Título II exigiria que os serviços de VoIP estivessem sujeitos a regulamentações mais rígidas já existentes para provedores de telecomunicações.

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WASHINGTON, 18 de agosto de 2022 – O conhecimento público está solicitando à Comissão Federal de Comunicações que classifique os serviços de protocolo de voz sobre Internet baseados em instalações sob o Título II da Lei de Comunicações de 1934, que, segundo ele, ajudaria a comissão a lidar com as chamadas robóticas.

O grupo de interesse público sem fins lucrativos alterou na semana passada uma petição de março para a agência, estreitando o campo de provedores de VoIP a serem capturados sob sua proposta para serviços de VoIP interconectados baseados em instalações, que exigem uma conexão de banda larga para comunicações de voz em tempo real no público. rede telefônica. Isso é em vez de um campo mais amplo, incluindo serviços não interconectados, que permitem comunicações de voz por meio de um dispositivo não conectado à rede telefônica, como consoles de jogos.

O Título II especifica a autoridade dada à FCC para regulamentar "transportadoras comuns" - serviços públicos como telefones fixos, serviços de telecomunicações e eletricidade. Atualmente, os serviços VoIP não se enquadram em nenhuma classificação específica. Em vez disso, a FCC se baseia em regras baseadas em sua autoridade auxiliar fornecida pelo Título I da Lei de Comunicações, que fornece menos autoridade regulatória à comissão.

Se classificados no Título II, os provedores de VoIP estariam sujeitos a regulamentos de qualidade de serviço, como a prevenção de chamadas automáticas cada vez maiores e a regulamentos que garantem acesso acessível à infraestrutura para operadoras competitivas, disse o Public Knowledge em sua petição.

A organização também disse que a nova categorização evitaria uma "crise de autoridade legal" para a FCC, que já sujeita os serviços de VoIP a certas regulamentações do Título II, como contribuições para o programa básico de telecomunicações, o Fundo de Serviço Universal. Atualmente, o Conhecimento Público argumenta, os regulamentos que regem os serviços de VoIP são uma coleção de decisões ad hoc baseadas em autoridade auxiliar.

O Congresso "usou termos expansivos deliberadamente" ao definir telecomunicações na Lei de Telecomunicações de 1996, que deu à FCC autoridade para regulamentar setores dentro da indústria de comunicações, disse a petição de março. “No mínimo, o Congresso pretendia que a FCC regulasse qualquer serviço que se comportasse como um serviço telefônico tradicional – independentemente da tecnologia subjacente – como um serviço de telecomunicações”, dizia a petição.

No entanto, apesar da falta de diferença significativa entre o VoIP e os serviços telefônicos tradicionais, a FCC continua tratando os serviços VoIP de maneira diferente, disse a petição. Essa "falha" da FCC em classificar o VoIP sob o Título II alegadamente frustra a capacidade da comissão de lidar efetivamente com chamadas robóticas e torna incerto se a comissão antecipou sua autoridade para regular os serviços de VoIP.

"A falha da FCC em classificar o VoIP interconectado baseado em instalações ameaça a capacidade da FCC de cumprir as responsabilidades mais básicas confiadas a ela pelo Congresso", afirmou a petição.

Em uma postagem de blog sobre o assunto, o grupo CommLaw, escritório de advocacia de comunicações, argumentou que os provedores de VoIP do Título II provavelmente seriam obrigados a obter a aprovação da FCC antes de transferências de ativos e fusões e aquisições, o que, segundo ele, diminuiria consideravelmente a velocidade das transações. Além disso, poderia abrir a porta para "aumento da supervisão, requisitos e encargos regulatórios do estado", acrescentou.

No início deste mês, os senadores democratas apresentaram um projeto de lei que daria à FCC autoridade reguladora sobre banda larga, classificando esses serviços como Título II. Isso permitiria à comissão maior autoridade regulatória para fazer com que os provedores de serviços de Internet respeitassem os princípios de neutralidade da rede, que proíbem os provedores de limitar o tráfego em suas redes, participar de priorização paga ou bloquear qualquer conteúdo legal. O projeto de lei, no entanto, encontrou oposição.

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